瞿振元

　　中国高档教诲学会会长

　　作为教诲部2013-2017年本科解说事变评估专家委员会副主任，我介入了最近几年本科解说评估的一些事变，下面就环绕《新型大学新成绩——百所新建院校及格评估绩效陈诉》和《世界新建本科院校解说质量监测陈诉》这两本陈诉，谈一些熟悉。

　　这两本陈诉有两个配合的要害词。第一个是“新建本科院校”。所谓“新建本科院校”，指的是教诲部2000年往后核准设立的本科院校。在2000 年至2015 年短短的16 年时刻里，我国新建本科院校（含独立学院）共678 所，占世界平凡本科院校的55.6%，占有了本科院校的“半壁山河”。第二个是“评估”。评估是促进教诲质量进步的重要本领。2011年，教诲部抉择用五种方法举办本科解说评估（解说根基状态数据常态监测、学校自我评估、分类的院校评估、专业认证及评估、国际相助评估），并且推进“管办评疏散”，祈望客观合理的评估对解说质量的进步起到越提议劲浸染。

　　教诲部评估中心研制宣布的《新型大学新成绩》是浮现“分类院校评估”与“新建本科院校”这两个要害词的陈诉。这个陈诉，对整个“十二五”时代接管及格评估的所有169所新建院校的专家组评估陈诉和1500 余人次专家小我私人评估陈诉举办了体系梳理和深入说明，对100 多位评估专家、学校率领和一线西席、用人单元认真人举办了深度访谈，发放了7 万多份调盘查卷，征集了100 余份“处所性、应用型”优越实践案例，偏重以“两突出”（突出学校办学定位的处所性、突出人才作育范例的应用型）为尺度，全面客观深度揭示169所已举办了及格评估的新建院校的教诲质量近况以及及格评估对进步解说质量的促进浸染。《世界新建本科院校解说质量监测陈诉》是浮现“解说根基状态数据常态监测”和“新建本科院校”这两个要害词的陈诉，对“高档教诲质量监测国度数据平台”中312 所新建高校填报的560 多个数据项近20万个数据举办了统计说明，越发强挪用“大数据”监测新建院校的“三根基”（办学前提根基达标、解说打点根基类型、作育质量根基获得担保）实现环境。两份陈诉都僵持“用数据和究竟措辞”，具备很强的实证性、科学性和势力巨子性。

　　这两本陈诉中所反应出的新建本科院校的“新”，不只是时刻上的新，更重要的是走出了一条中国特色新的高档教诲成长阶梯。

　　一、新建本科院校机关首要在非省会都市，使我国高档教诲地区机关趋向公道。

　　制止2015年5月，我国在非省会都市布点的新建本科院校208所，占所有新建本科院校的51.6%。世界现有339个地级及以上都市，新建本科院校已漫衍于个中的196个都市，布点率达57.8%。与此比较的数据是1998年世界本科高校591所，1/10在北京，1/2以上齐集在20个多半会，地级及以下都市很少有本科高校。世纪之交的打点体制改良，夸大实施中央和省市两级打点，中央与省市、地三级办学，慢慢改变了我国高档教诲的地区机关，此刻这个成效已经十理解显。这种地区机关对满意下层经济社会成长需求以及下层出格是偏远地域人民群众接管高档教诲的需求起到了很是起劲的浸染。布局也是质量。我国高档教诲的地区新机关，使高档教诲更好地满意国度成长的多样化需求和人民群众的上学需求。

　　二、新建本科院校僵持处事地区成长的办学偏向和作育应用型人才的方针定位，走与地区融合成长、特色成长之路。

　　新建本科院校大大都位于地级都市，乃至是县级市，他们生于处所，长于处所，与处全部着自然的接洽。可是，因为新建本科院校建校时刻较短，基原形对单薄，一些学校有专科办学履历无本科办学领会，在升本之初，有的学校存在简朴仿照传统大学办学模式的倾向。怎样驻足处所、融入处所、处事处所，怎样成为敦促处所经济社会成长不行或缺的重要构成部门，是摆在新建本科院校眼前亟需破解的困难。

　　为了引导新建院校康健成长，2011年，教诲部在总结新建本科院校办学履历和开展评估事变的履历的基本上，提出对新建本科院校开展解说事变及格评估，要僵持“四个促进、三个根基、两个突出、一个引导”的事变原则，“四个促进”是指“促进办学经费投入、促进办学前提改进、促进解说打点类型、促进解说质量进步”；“三个根基”是指“办学前提根基到达国度尺度、解说打点根基类型、解说质量根基担保”；“两个突出”是指学校的办学定位要突出为地区（行业）经济与社会成利益事，突出应用型人才的作育；“一个引导”是引导新建本科院校成立和完美解说质量保障系统，形成不绝进步解说质量的长效机制。这个评估事变原则，出格是“三根基、两突出”也成了新建本科院校的公认的办学原则。

　　连年来，新建本科院校的实践提供了很多乐成履历，尤其表此刻以下5个方面：一是办学定位夸大处事和融入地区成长；二是专业布局夸大“社会需求导向”；三是人才作育方案夸大“产出导向”；四是师资步队夸大建树“双师型”步队；五是质量评价夸大“门生和社会的满足度”。新建本科院校的这些全力使他们慢慢成为促进地区成长的人才源、智力源和文化源，施展越来越大的浸染。

　　三、新建本科院校恪守质量底线，全力让人民安心满足。

　　人民群众对教诲安心和满足的基础在质量，而质量建树的主体是学校。采纳学校主动建树、自我监控保障、社会评估促进等一系列法子，护航新建本科院校办学质量，在兜住质量底线的基本上慢慢晋升，取得了明显后果，及格评估在个中的浸染功不行没：

　　1.实现师资与解说前提建树新打破。及格评估极大促进了参评院校师资和解说前提的改进。按照观测，评估前后5年间，参评院校专任西席均匀每校增进147人，个中传授增进23人，博士增进46人，“双师型”西席增进74人。参评院校得到各级财务投入资金总额高出860亿元，均匀每校得到6.16亿元。个中当局常常性预算内教诲奇迹拨款总额约500亿元，均匀每校3.99亿元。得到财务债务化解资金总额约120亿元，均匀每校1.18亿元。5年新增土地面积约17484亩，均匀每校增进112.8亩。仪器装备总值5年增进约80亿元，均匀每校0.52亿元。

　　2.促进学校教诲解说内在新晋升。新建本科院校不只加大传统专业改革力度，并且起劲建树新专业。按照应用型人才作育方针，起劲开展产学研协同育人，改良人才作育模式，重构以手段导向的课程系统，大力大举推进解说要领和实践解说系统改良，起劲开展第二教室勾当。