新农村建设让大埔县大麻镇小留村村貌日新月异。 何森垚 摄
春暖花开，又是一年全国“两会”时。在新时代的坐标上，今年的会议备受瞩目。
提高个人所得税起征点，取消流量“漫游”费，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，再为企业和个人减税8000多亿元，再减少农村贫困人口1000万以上，加强托幼全程监管……今年的政府工作报告直面民生热点、焦点、难点，一系列惠民政策掷地有声。
“我所关注的问题，报告里都有回应，让人感到温暖和振奋！”“政府工作报告送出了不少‘民生大礼包’，这对于梅州和梅州的老百姓来说，将从中受益很多。”3月5日，在听取了政府工作报告后，参加全国“两会”的梅州全国人大代表纷纷表示。
南方日报记者 唐林珍 马发洲 陈萍 黄思华 马吉池 通讯员 辜昀玥
减税降费
提高个人所得税起征点
取消流量“漫游”费
“当听到将会提高个人所得税起征点时，全场掌声雷动。”全国人大代表、梅州市城市规划设计院院长张晓说。
报告提出，提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负。
目前我国个人所得税3500元的起征点，是2011年调整后确定的。随着经济社会的发展，不少人认为，现有的个税起征点已经不适应当前的状况，需要作进一步的上调，以减少中低收入者的压力。近年来，代表和委员们一直在建议提升个税起征点。今年的政府工作报告中提出了2018年将“提高个人所得税起征点”，六年多来一直热议的话题终于列入政府工作日程。
“我为个税起征点调整而点赞，我认为这有利于民生。”张晓表示，在经济快速发展，物价相对上涨的现在，个税起征点的提高无疑是更加科学、合理、利民的做法。同时推进个税改革将给群众带来“真金白银”的实惠，会达到拉动消费升级、调节收入分配等综合效果。
在减税降费方面，报告还指出，将扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%；深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用；将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策；创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格；全年再为企业和个人减税8000多亿元；全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元等。
“从政府工作报告中可以看出，送出了不少‘民生大礼包’，每一项都跟我们老百姓息息相关。”全国人大代表、广东省梅州市绿源电力发展有限公司董事长邓振龙邓振龙表示，百姓的幸福指数因此也越来越高。
教育就业
增加学前教育资源供给
今年城镇新增就业超1100万人
“发展公平而有质量的教育。”“儿童是民族的未来、家庭的希望。”“要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。”……今年的政府工作报告中，关于教育领域的内容引发了代表委员们的热烈讨论。
“我这次参加会议，带了7份建议参加会议，有近一半是关于教育的，其中就有关于二孩上学、学前教育资源等问题等。”全国人大代表、梅县东山中学教师、第二次当选全国人大代表的李杏玲表示，让人高兴的是，政府工作报告里对教育领域中大家关注的热点有了具体的回应。
随着城市化进程加快，学前教育市场供给与需求的矛盾日益突出。入托难、学前教育场所器材匮乏、高素质学前教育人才严重不足等，成为教育部门和家庭的困扰。
政府工作报告提出，今年将多渠道增加学前教育资源供给。同时，报告还提出，要运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题等。
就业问题也是近年来代表委员们关注的热点问题，今年的政府工作报告提出，今年城镇新增就业1100万人以上，再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。同时，大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态，扩大农民工就业，全面治理拖欠工资问题。此外还将完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜，支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励。“这些对梅州来说都是利好。”邓振龙说。
乡村振兴
改善农村基础设施
新建改建农村公路20万公里
“大力实施乡村振兴战略”“新建改建农村公路20万公里”“稳步开展农村人居环境整治三年行动”……“当听到这些词句时，我们这些基层的代表特别开心。”全国人大代表、梅州市丰顺县丰良镇下山村党支部书记彭唱英表示，这对于加快农业农村现代化，实现乡村振兴意义重大。
今年的政府工作报告指出，大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。近年来，农业农村发展取得重大成就，“三农”工作积累了丰富经验。党的十九大作出重大决策部署，实施乡村振兴战略，将其作为新时代“三农”工作的总抓手。
今年的政府工作报告对实施乡村振兴战略作出重大部署，绘就了“三农”事业的宏伟蓝图。很多代表委员都重点关注乡村振兴战略。
“假如村里的道路破烂，住宿条件也差，那会有人去旅游度假吗？”在彭唱英看来，乡村振兴离不开道路交通的改善。便利的交通，不但能吸引客源带来消费，还能使特色农产品走出农村，走向市场。
彭唱英认为，建设好农村公路，对于加快城镇化进程，推动城乡人力、信息、资源交流，促进农村地区的经济增长和农民增收，实施乡村振兴战略有着重要的意义，这是为基层经济社会提供坚强保障。
目前，农村道路的不足却颇为明显。“很多县道、乡道是以前建设的，当时的技术标准不高，现在跟不上社会的发展了。”彭唱英表示，这次报告提到了“新建改建农村公路”，对梅州来说是一个很好的消息。
公共服务
更多事项网上办理
力争“只进一扇门”
对于老百姓来说，近2万字的政府工作报告承载了很多期望。作为普通老百姓，菜市场、停车场、景区门票、学前教育等各种“小事情”都是他们所关心的，而对这些“小事”，政府工作报告都回应了。
比如，报告指出要健全菜市场、停车场等便民服务设施，有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯等。
“停车的问题也是我非常关注的话题。”张晓说，本次参会他的一个建议就是跟停车有关。他表示，随着人民生活水平不断提高，小汽车已经成为日用消费品走进平常百姓之家，停车位问题随之而来，“因此对停车位的需求明显增加，一些小区开发商、物业公司与业主之间的博弈日益激烈起来。”张晓希望，这些问题能够通过出台相关配套实施指引等方式，得到更好的解决。
在公共服务领域，政府工作报告给出的“礼包”也不少，包括深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”；清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消；在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间；创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网等。
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政府工作报告里的 “民生大礼包”
扶贫
今年再减少农村贫困人口1000万以上
加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。
就业
城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口
2018年城镇新增就业1100万人以上；城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口。
养老
建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度
深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度；继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。
医疗
居民基本医保人均财政补助标准再增加40元
深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革；提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元。
教育
着力解决中小学生课外负担重问题
着力解决中小学生课外负担重问题；要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管。
住房
加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举制度
启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套；加大公租房保障力度；加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
环保
重点地区PM2.5浓度继续下降
巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3％，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。
个税
提高个税起征点
提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负。
新型城镇化
建设菜市场、停车场、电梯、排涝管网等设施
提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区的改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊等建设。
消费
网费、过桥费、景区门票等都要降
明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30％；深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用；降低重点国有景区门票价格；将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。